东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策和制度安排，已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。相比于劳务输出、消费帮扶等其他协作形式，产业协作更能引进东部资金流、资源流、技术流、人才流等先进要素，实现资源的跨区域调配，改变西部资源要素长期单向输出的困境。

　　进入新时代，东西部继续携手谱写互利共赢新篇章，共同开创产业协作新局面，彰显了中国特色社会主义制度的优势。第一，产业协作壮大西部乡村产业，调适区域发展不平衡问题。产业协作能够不断深化协作内涵，拓展协作渠道，创新协作模式，用好协作资源，补齐西部产业发展所缺少的现代化生产要素，打通做强集“育、产、加、销、研”为一体的农业全产业链，产品销售渠道进一步拓宽。产业梯度转移，还能帮助西部县域形成一批产业集群，推动特色产业提档升级，通过产业融合发展形成新产业新业态，构建起产业链、价值链和创新链。协作双方共育优质发展生态，也为东部地区提供新的经济增长点，有效促进了区域协调发展。第二，产业协作助推西部融入全国统一大市场，构建新发展格局。产业协作高层次搭建合作平台、清单化对接协作项目、多渠道开展产销对接，通过技术创新和打造区域公用品牌，帮助西部充分挖掘自身优势资源，将农产品变成商品，融入全国统一大市场。东部地区也因此拓展了发展空间、优化了产业结构，实现更高质量发展，促进了国内大循环。第三，产业协作带动西部农户增收，扎实推动全体人民共同富裕。产业协作将协作双方目标互补和利益耦合统筹起来，为农业产业延链、补链、育链、强链聚力，不断拓展村村结对、村企结对等结对关系，推动构建全方位、多层次、宽领域的帮扶体系。协作双方互派干部和人员，由科技特派员对当地农民进行技术指导和培训。为西部地区注入资金、人员和技术，形成了一批种养、育繁基地，通过精深加工提升产值，提供乡村就业岗位和带动低收入人口增收，逐渐形成园区发展、企业盈利、村集体和农户受益的共赢局面。

　　适应形势任务变化，要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，以改革创新精神深化东西部产业协作。一要深挖协作潜力，拓展产业协作空间。搭建产业联动协作平台，构建东西部协作常态化、规范化机制，建立完善全面评估协作效益的科学体系，避免资源浪费。重视市场细分、差异化发展，充分分析双方资源特色和市场需求，形成优势互补的产业协作，避免低水平竞争。打破市场局限和行政壁垒，降低协作成本，逐步向市场自主驱动过渡，确保协作的持续发展。提升西部教育、医疗等软硬件基础设施，培养本土人才，为构建完整的东西部协作产业链、供应链注入新动力。二要创新协作体制，合力培育新质生产力。抓住数字经济发展机遇，根据各地资源禀赋优选策略选择与改革体制机制，有机整合县域空间高质量发展，促进区域、城乡之间要素高效流转衔接。打通产业协作上下游产业链，逐步增强产业协作的辐射能力，助推传统产业转型，推动“产业+园区”协作治理模式提档升级，推进协作项目的可持续性和韧性。加强政策要素的支持和市场主体协同配合，发挥政策支持、资源整合与龙头企业的市场导向作用，有效促进关键生产要素的补齐并成功激活市场。三要合理分配利益，保护西部的协作积极性。明确共同富裕的鲜明导向，充分发挥中央政府的统筹作用，避免利益不对称，构建合作共赢的长效协作机制。厘清国家、市场与社会在东西部协作中的关系，发挥市场和社会主体在协作中的积极作用，鼓励群众积极参与、引导社会力量有效嵌入。建立协作项目与低收入人口增收的挂钩机制，鼓励产业协作落地企业与培育新型经营主体相结合，与村集体和农民建立利益联结，让欠发达地区和脱贫人口参与到产业协作的利益分配链条中来。　　（王记文 单位：山东社会科学院人口与社会发展研究院）