2.05亿元财政援助资金落地生根，117个帮扶项目开花结果，5.43亿元企业投资注入活力，20.35亿元农特产品畅销东部，22033名农村劳动力实现转移就业……

“十四五”时期，广州黄埔区与独山县立足新发展阶段，按照“中央要求，独山所需，黄埔所能”持续深化区域协作内涵，在易地扶贫搬迁后扶持、产业培育、劳务协作、教育医疗保障及社会力量动员等方面精准发力，交出国家绩效评估“零问题反馈”的优异答卷。

易地扶贫搬迁后扶持：精准施策让“新市民”安居乐业

“家长在社区里的广帮扶贫车间就业增收，孩子在黄埔结对帮扶的幼儿园接受优质教育，这已经成为社区居民的生活常态。”鄢家山社区党委书记、居委会主任赵远盛说，如今社区环境优美，公共服务配套齐全，就业渠道稳定畅通，这一切离不开广州黄埔用心用情用力的帮扶。

鄢家山社区作为独山县规模较大的易地扶贫搬迁集中安置区，承载着1589户6911名搬迁群众的幸福期盼。五年来，黄埔区累计投入1493万元，为社区量身定制“安居+乐业+善治”帮扶方案：集休闲、健身等于一体的同心广场成为饭后娱乐好去处；就业帮扶车间带动近300名搬迁群众实现“挣钱顾家两不误”；安装智能管控系统构建“人防+技防”平安防线；实施家庭教育项目，提升妇女儿童心理健康水平，该项目获评“全国妇联2022年度妇女工作改革创新案例”。

鄢家山社区先后荣获“贵州省‘产业+东西部协作’示范点”“全国示范性老年友好型社区”“贵州省民族团结进步模范集体”等多项荣誉。

“十四五”期间，黄埔区聚焦独山县易地扶贫搬迁集中安置区，以资金倾斜为基础，以就业保障为核心，以服务提升为支撑，累计投入9039.5万元专项扶持资金，让搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、能致富”逐渐过渡。

产业扶持：“输血”变“造血”筑牢增收根基

产业是乡村振兴的“发动机”，也是东西部协作的核心抓手。

初冬的独山轴承产业园内，20余家企业开足马力赶制订单，机械臂精准挥舞，将轴承毛坯抓取、打磨、加工……机器的轰鸣奏起群众增收、产业兴旺的交响。

“利用490万元东西部协作帮扶资金，我们进行了64台/套设备更新，涉及整条生产线，不仅大幅提升了生产效率与产品精度，还打破了此前产品质量瓶颈。”贵州元诚实业有限公司常务副总经理曹春华告诉记者，帮扶资金的注入，极大缓解企业流动资金压力，进一步增强了企业扩生产、抢市场的信心和底气。

对此，贵州丰达轴承有限公司副总经理谢芷伟感受更深。

2023年以来，该企业先后获得3个东西部协作资金项目扶持1160万元，推动企业设备迭代，产能翻翻，年产值从1000余万元攀升至3000余万元。

最让谢芷伟感到兴奋的是，轴承产业园检测中心2023年建成投用，中心可提供10余项检测服务，为企业降本增效、筑牢品控防线、提升市场竞争力提供了强大支撑。

“原来我们的产品只能寄送到外地检测，最快也要三四天才出结果，现在检测中心就在我们厂区，可随时根据检测结果快速调整生产参数，生产效率大幅提升，产品质量更加稳定。”谢芷伟说，除了资金注入，技术赋能，东西部协作资金还推动建成专业化轴承实训基地，仅2025年以来开展16期培训，惠及569名学员，为轴承产业发展提供了人才支撑。

独山传统优势产业油桐产业长期受技术瓶颈等制约，发展动能不足。黄埔区投入230万元协作资金，精准扶持建设独山县油桐产业研究院，助力独山油桐产业年培育优质油桐苗木80-200万株，带动油桐产业产值突破3000万元，直接带动3000余名群众就业增收。

五年来，黄埔区与独山县坚持“因地制宜、市场导向、优势互补”原则，从资金扶持、产业链培育、平台搭建多维度发力，大力扶持轴承、油桐等本地特色产业，推动帮扶从“输血式”向“造血式”转变。

记者了解到，五年来，持续聚焦独山特色产业，累计引导贵州星海制造有限公司等11家东部企业入驻独山，培育壮大食用菌、茶叶、蔬菜、水果、生猪等特色产业，新增投资5.43亿元，带动2027名农村劳动力就业，其中脱贫劳动力514人；黄埔区与独山县共建1个现代农业产业园，引导入驻园区企业新增投资额达1.54亿元，为群众持续稳定增收打下坚实基础。

劳务协作：“技能+岗位”拓宽就业增收渠道

就业是民生之本，也是巩固脱贫成果的关键。

“我们充分发挥东部地区的产业优势，与独山劳动力资源优势相结合，与广东多家企业开展深度合作，建立‘培训、输送、就业’一体化通道。”独山县就业局局长王晔说，该县根据东部企业的用人需求精准培训，让群众带着技术走出去，实现高质量充分就业。

“十四五”以来，黄埔区与独山县建立“劳务输出+技能培训+岗位对接”全链条协作机制，通过设立劳务工作站、开展定制化培训、组织专场招聘等举措，让独山劳动力“出得去、稳得住、挣得多”。

为打通劳务输出“最后一公里”，黄埔区在本地设立“劳务协作工作站”，配备专职人员为有就业意愿的群众提供岗位筛选、信息咨询、出行对接等“一站式”服务。每年春节前后，两地联合开展“东西部协作招聘月”活动，组织东部企业深入独山举办专场招聘会，同时开展“点对点”集中输送，确保务工人员“出门上车、到站进厂”。

针对部分劳动力技能不足的问题，两地聚焦市场需求开展定制化技能培训。五年来，独山县累计开展劳务协作培训班83期，培训农村劳动力2580人次，其中脱贫劳动力1067人次。

全链条服务换来就业质量的持续提升。2021年以来，独山县通过东西部协作累计帮助转移农村劳动力就业22033人，其中脱贫劳动力13160人，劳务协作不仅让群众实现增收，更培育出一批技能型人才，为独山本地产业发展储备宝贵人力资源。

教育医疗保障：“精准赋能”推动公共服务提质增效

中山大学附属第三医院推动独山县人民医院“颈肩腰腿痛专病中心”成立，通过引入先进的诊疗理念与技术，建立标准化、规范化的诊疗路径，为患者提供更加专业、精准、高效的“一站式”诊疗服务；黄埔帮扶下打造的独山县第三中学三生教育心理支持空间，经成同学们进行课后“心理按摩”“精神解压”的好去处。

“十四五”期间，黄埔区聚焦民生，发挥教育医疗资源优势，通过“人才支援+阵地建设+技术赋能”模式，精准对接独山县教育医疗短板，推动优质资源下沉。

在教育帮扶领域，两地创新构建“资源共享、精准赋能、全程守护、硬件筑基”四维帮扶体系，黄埔区26所优质学校与独山县39所学校结对，让独山学子享受到更优质的教育资源。

广东省名班主任朱穗清工作室连续五年扎根独山，开展公益培训68场，覆盖全县中小学教师12267人次。在工作室带动下，独山班主任队伍能力显著提升，先后斩获省级奖项3项、州级奖项15项。

针对青少年心理健康教育短板，黄埔区投入协作资金为独山五小、三中打造专业化心理支持阵地，涵盖心理咨询室、团体辅导室等10个功能区，配套引入心育科研资源和专家驻点指导，搭建“学校-家庭-社会”协同心育网络，推动独山心理健康教育工作从“硬件改善”实现“内涵提升”。

五年来，黄埔区累计派出75人次优秀教师到独山支教，独山县也派出126人次教师到黄埔跟岗学习，159期教育培训覆盖21886人次，推动独山教育教学质量稳步提升。

医疗帮扶同样成效显著。黄埔区中医医院专家团队扎根独山后，带来中西医结合诊治新理念，成功破解多项疑难杂症诊疗难题。在团队帮扶下，独山县人民医院中医康复科、肿瘤介入科、产科申报多项新技术新项目，其中肿瘤介入科获贵州省卫生健康委科研项目立项1项。同时，黄埔区2家医院与独山县3家医院结对，通过远程会诊、专家坐诊、人才培训等方式，持续提升独山医疗服务能力。独山县人民医院成功晋升三级综合医院，结束了当地没有三级医院的历史。

社会力量参与：“多元协同”凝聚帮扶合力

“十四五”期间，黄埔区积极动员机关单位、企业、社会组织等多元主体参与帮扶，形成“政府引导、企业主导、社会参与”的协同帮扶格局，让爱心暖流持续涌向独山大地。

企业参与是社会帮扶的“主力军”。广州兴森快捷电路科技有限公司作为结对帮扶的典型代表，自协作开展以来累计捐赠511.15万元，用于建设望城社区就业帮扶车间、为旗山村优秀困难学生发放助学金、在百泉湖村种植油桐150亩。援建的望城社区就业帮扶车间解决了120名群众的就业问题，获评“贵州省优秀就业帮扶车间”。

结对共建是精准帮扶的“重要载体”。黄埔区4个区属机关单位精准结对独山县3个深度困难村、1个脱贫村和1个乡村振兴示范村，通过资金支持、项目共建、人才交流等方式，助力帮扶村改善人居环境、发展特色产业。26所学校、2家医院、3个社会组织也分别与独山相关单位结对，形成“全方位、多层次、广覆盖”的结对帮扶网络。

数据显示，五年来，黄埔区累计引导东部社会各界向独山县捐款捐物价值1599.88万元，为巩固脱贫成果注入了强劲社会力量。

人才支援是智力帮扶的“核心支撑”。黄埔区累计派出6名优秀党政干部长时间挂职独山，75人次优秀专业技术人员到独山支医支教；独山县也先后派出41人次党政干部到广州挂职培训，126人次专业技术人员到黄埔跟岗学习。独山县通过建立座谈会、谈心谈话、慰问表彰等关心关爱机制，让挂职干部“挂得住、干得实、有成效”，充分发挥了桥梁纽带作用。

       五年协作路，粤黔不了情。五年来，黄埔区与独山县的东西部协作，不仅实现了脱贫成果的巩固拓展和乡村振兴的深入推进，更铸就了两地守望相助、携手共进的深厚情谊。站在新的发展起点，两地将继续深化区域协作，在产业升级、人才交流、民生改善等方面持续发力，共同书写新时代东西部协作的新篇章，让乡村振兴的美好蓝图在粤黔同心耕耘中更加清晰可感。记者 莫宇