2021年，从钱塘江畔到秦蜀重地，一份跨越1600公里的协议在浙江杭州高新区（滨江）与四川广元朝天之间缔结，双方架起了一座互联互通、跨越天堑的桥梁，也就此开启了司法行政领域东西部协作和定点帮扶之路，法律人才、业务培训、资金设备……不断注入这个偏远山城。促成这一帮扶合作的推动者正是来自杭州高新区（滨江）司法局普法与依法治理科（律师工作科）的科长项敏霞。

  深耕司法行政业务多年的项敏霞，2016年进入普法与依法治理科（律师工作科）就职。“一方面，把法律知识送进学校、社区、企业，让尊法、学法、守法、用法蔚然成风。另一方面，推动公共法律服务走深走实，让优质法律服务‘飞’入寻常百姓家，让每一位受援人在每一起法律援助案件中都感受到公平正义。”

  跨越山海

  为受援地浓厚法治底色

  2021年，在浙江省开启新一轮的浙川东西部协作后，浙江杭州高新区（滨江）和四川广元朝天区两地建立起了“一对一”的结对帮扶关系。

  朝天区位于川陕甘三省交界的边陲地带，“他们的乡镇都在山区里，法律资源相当匮乏，我们去的时候当地只有两家律师事务所、九名律师。本地律师民事案件都来不及办理，就更没时间去管法律援助指派的案子了。”项敏霞希望通过资源输送，共享共建，改善当地的困境。

  在项敏霞沟通下，两地签订了司法行政合作的框架协议——《滨江与朝天签订东西部司法行政协作和交流框架协议》，约定2021年至2025年，两区从“推动民主法治建设、落实法律援助帮扶、实施法律人才交流、加强业务培训协作、优化法治营商环境、强化产业法律扶持、增进司法行政合作、开展结对物资捐助”八个方面开展双向协作。

  用心用情

  确保真帮实扶、长期帮扶

  而为了落实各项协作任务，杭州高新区（滨江）司法局发动本地律师参与当地的法律援助、法律服务、捐资捐物，屡次对接协调解决驻点律师的生活保障和工作冲突。

  截至目前，朝天区累计到岗驻点律师11人次，办理各类案件46件，开展法律讲座及普法活动26场次，接待来访、解答法律咨询640人次。而在杭州高新区（滨江），依托建立的劳务协作工作站和农民工工作站，组织律师、法工为2000余名朝天籍在杭务工人员提供法律维权服务。

  同时，项敏霞还带动司法行政其他条线参与协作帮扶，为朝天区捐赠2台VR自助社区矫正设备和6万元建设资金，助力朝天区司法局创建部级智慧矫正中心，发动律师行业、公证及相关人士向当地捐助财物价值26余万元。

  “任务书有期，山海情无限”。项敏霞说，看到救助人的信赖目光，也成为了她坚定信念、继续探索的精神支撑。“现在杭州数字法治发展得很快，我也在思考未来帮扶的更多可能。”项敏霞透露，目前司法局已经着手探索线上驻村律师法律服务模式引入朝天区。

  多点发力

  让法治精神沁润百姓心田

  “律师进园区、律师进校园，是我们在普法宣传方面的重要途径。”项敏霞介绍，如今，杭州高新区（滨江）的普法体系来到了较为成熟的阶段。从辖区的产业园，再到区域内的每一所学校，配对了至少一名在相应业务领域有所专长的律师。

  杭州高新区（滨江）的产业园区，会根据不同的产业特色匹配合适的律师提供服务。2022年11月，杭州高新区（滨江）普法办还推出公民法治素养观测点掌上普法应用，打造24小时在线学法课堂，同时定期汇总普法资源普及、学法用法需求、公民法治素养对比等数据，不断优化在线普法课程资源库，先后开展了系列主题普法活动，形成“学法意向-调查问答-定向普法-成效测评”提升公民法治素养闭环。

  “这些年，可以看到大家的法治意识、维权意识不断提高，对公平正义的要求也越来越高，其实这恰恰是法治进步和社会文明的体现。”项敏霞表示。（王诗晴/文 杭州市司法局/供图）